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建造师挂靠真的彻底成为历史了吗?换证政策新解读
来源: | 作者:pro2a3113 | 发布时间: 2018-10-08 | 42 次浏览 | 分享到:
  2015年10月9日,住建部发布新政,这是继2015年1月31日之后,住建部对于建筑企业资质的又一重大规定。新政策一经发出,很多学员、机构的就开始上火了,“建造师贬值”“一建挂靠首当其冲被取消”“建造师挂靠即将成为传说”等等的言论,甚嚣尘上,一时人心慌慌。建造师挂靠真的彻底成为历史了吗?


  首先是换证的问题。由原来的硬性规定调整为简单换证,那么,这个“简单换证”该怎么理解呢?


  从换证工作启动以来,在五个多月的时间里,真正实现换证的企业寥寥无几,究其原因,主要是:全国目前很多企业达不到新《标准》要求。尤其是本次换证考核的重点是企业主要人员。住建部新《标准》推出,所有建筑企业(不含特级)都需按新《标准》换证,可谓是整顿目前混乱建筑市场一剂猛药,但全国经济下行压力大,建筑市场增长泛力并持续下滑,新签合同大幅减少,很多建筑企业已面临非常严峻的生存压力,如果全国建筑企业再强行就位换证,非常有可能会出现建筑企业倒闭潮,给社会带来不稳定因素。


  为了给企业更多时间,不影响施工,要求既有资质的建筑企业可以先进行简单换证,之后再通过动态核查的方式进行监管。


  其次,不可否认,新政策一出,自年初以来,建造师需求的井喷状态可能会暂时冷却,但是并不意味着会减少,也不意味着挂靠会终结。可以从资质就位政策调整的要点看出来:


  1、老证直接换新证,不再需要考核建造师的数量。


  2、企业施工资质新办需要考核建造师的数量。


  3、企业施工资质升级需要考核建造师的数量。


  4、增项资质需要考核建造师的数量。


  5、企业资质升级、增项资质时不对“既有”的资质进行考核。


  6、老证换新证后,各省住建部门要动查监管企业是否符合新资质的标准,换证的时候不考核,但是会有抽查的规定。


  7、各省或许会有细则或监管规定出台。


  因此,根据年内政策两次大的变动,可以推测:


  1、建造师的发展得到进一步规范,可以预见,建造师的需求必然是长期有效的,被取消的可能性极其微小。


  2、对新企业和企业升级、增质的严格要求,这就说明,建筑行业企业获得资质越来越难,建筑企业资质的进一步发展也越来越不容易。新企业资质的获得,尤其是企业资质的进一步升级,需要更多建造师,这就使得建造师的地位进一步提升了。


  3、老证换新证后,各省住建部门还是要动态监管企业是否符合新资质的标准的。换证的时候不考核,不代表就能一劳永逸。肯定会有抽查的规定,各省或许不久后会有细则或监管规定出台,不会一直放任一大批资质不足的老企业继续以现状存在的,建筑市场的逐渐规范是必然的趋势。


  从大环境来看,国家2004年引进建造师执业制度,至今方10年,整套制度体系基本也完善了,且较项目经理阶段呈良性发展趋势,不会轻易废止和大动;但是,由于现有建筑行业市场混乱,需要政府政策规范,无论是年初住建部颁发新资质标准还是如今出台的新政策,都只是为了建造师这个制度的进一步规范。


  可以负责任的说,如今建造师的状态不会回到14年以前,更不会贬值,挂靠也不会结束,它只会慢慢的显露出它的价值,建造师挂靠市场在很长一段时间,还是大有所为的。